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一周大事



民進黨杯葛行政院長江宜樺上台施政報告，要江宜樺先為紊亂憲政秩序向立法院道歉。江揆則堅稱自己沒說過：「行政院已做好沒有（立法院長）王金平的準備」；所以要他為了不是事實的事情道歉「相當牽強」。馬英九總統則認為，江的堅持是其來有自，還原事實後，可看出他不道歉是有正當性。

朝野為了「一句話」讓立院空轉，江揆的堅持，看在馬總統眼中，當然是有正當性的。但是還原江宜樺當初講那句話時的「受訪譯文」，語意也相去不遠。

當天江宜樺回應記者提問時，先是力挺馬英九，並談及行政團隊如何處理關說、面對關說文化，緊咬關說的不當，如今身陷立院，卻絕口不提，倒是玩起文字遊戲來了。

江宜樺為何要堅持在被追打的那句話上，卻對他受訪時的第一部分不再談了？反正施政報告就是一場秀，立院空轉挨罵的不會只有他，在電視鏡頭前大吼大叫的是立委。對江而言，沒必要、也沒法帶著聖旨到立院去打王，或去幫立委上「拒絕關說課」，就先耗著吧！

以下是江宜樺在王金平涉關說案爆發後，關鍵受訪談話。

記者詢問：總統日前親自召開記者會，王金平可能面臨下台，會不會擔心因此影響預算案、重大法案未來在立院的推動？

江宜樺分兩個部分回應說：★ 第一部分維護民主法治全力支持馬英九

總統記者會，我和吳敦義副總統都有一起出席，總統做的決定，跟所宣示的立場，整個行政團隊都支持。之所以會全力支持總統，是因為總統站在維護台灣民主法治的立場，同時為了捍衛司法審判跟檢調的公正獨立性，為了捍衛司法獨立跟公正性，所以總統在面臨這麼為難的情況下，還是勇敢面對。

行政團隊對於具體的關說文化，本來就非常重視。大家都還記得，總統在第一任期剛上任不久，通過廉政倫理規範，對於公務員如何拒絕包括關說在內的不法情事，本來就有宣示性規定；去年發生前行政院祕書長林益世弊案後，進一步訂定「請託關說登錄查察作業要點」，規定來自民意代表，或是行政體系長官的關說，一律都要登錄，登錄的目的是為了證明自己的清白。

如果有登錄，且沒有從事對方請託的事情，一旦有人揭發，可以登錄來證明沒有去做；反之，沒有登錄而被揭發，就會百口莫辯，即使沒有做，也會被人懷疑。

請託關說風氣在國內十分盛行，行政機關平常就會接到來自各方的請託關說，包括人事的任命和升遷案、採購案、補助款、地方資源分配等。

這些請託關說，某些還在法律合法考量範圍，如果推薦的優秀人選，不會說是非法的，這是各方舉才的範圍之一；但如果對方非常強勢要求，威脅如果不用人就要刪預算或不利於你，就屬惡質關說或威脅。

類似的情形時有所聞，台灣社會也都司空見慣，以為請託關說是政治文化的一部分，但這種事情是不對的，請託關說一旦成為常態化，政府效率會大打折扣，浪費國家資源，甚至文官體系會充滿不適任、被關說進來的人士。無論是「廉政倫理規範」或「請託關說登錄查察作業要點」，都是行政體系必須嚴格遵守。

總統站出來是因為這個關說案涉及司法案件，這個就很嚴重，司法審判是各種事情爭議最後定奪裁量所在，前面可以關說，最後一道防線若是公正的話，有辦法還當事人清白、確保公平正義；如果連檢察官或法官等最後一道防線都被關說的話，可說是從頭到尾腐敗，沒有辦法成為民主法治的國家。

總統會下這麼大的決心，我想是因為當關說涉入司法時，可說已經跨越很重要的紅線，依法論法沒有灰色地帶，無法輕易妥協，行政部門為了國家整個行政效率，立場上要堅決地去抗拒關說文化，尤其是法務部門的檢察官，更不應該被政治力入侵，這是基本立場。★ 第二部分王金平繼續主持議事會有爭議

江宜樺表示，國民黨考紀會開會前，不管結果如何，立法院動盪在所難免，「萬一王院長因為這件事離開院長職務，或雖然仍擔任院長，但是在公正性、政治信任飽受質疑下主持議事和預算審查，各界一定會有很多爭議」。

行政部門作為立法部門監督的對象，要將預算、法律案送交立法院審議，卻也要同時捲入審議是否帶著關說影響在裡面，這對國家發展非常不利。

我有信心，在這事件後會有新的局面，在這短期動盪後，從這關說司法案學到寶貴的經驗，將來用更公平、透明的議事程序，對預算的審議、解凍案要有該有的做法，不讓行政部為預算解凍或法案的通過，必須付出額外代價；「這種新議事文化的形成，是我們可以期待的」。

★ 短期陣痛難免江宜樺：已做好心理準備

記者追問：對於核四等重大法案得通過時程，會不會有影響？

江宜樺答：一般認為會有影響，立院朝野黨團和立委對院長的去留也會有很多討論，會花掉一些時間，這段時間的風波，朝野黨團對於這些法案的態度和表决策略、未來議事文化或許會不同，無從預測，會變得困難，還是更容易，但會做好心理準備，繼續推動國家政務。

短期陣痛在所難免，但為了維護司法獨立、公正性而言，後者更是「大是大非」的問題，短期的代價必須要去承受。★ 馬英九沉痛聲明吳敦義參與修改嚴厲措辭

記者問：總統昨天記者會前，與您和副總統等人開會協商，是如何討論達成共識的？對王院長的做法是否太嚴厲？

江宜樺答：總統舉行記者會前，已跟關鍵幕僚、資深的公眾人物請教過，總統經過幾天思考，找我們之前已經胸有成竹，他的立場雖是很為難，是很棘手的挑戰，但為了捍衛他所堅信的司法正義和公正性，仍然要去面對。

總統採取立場是無法接受這樣的情況不算關說，「一旦是關說的話，一定要加以譴責，甚至讓當事人要接受應有的懲處」。

這樣的立場，他與總統見面時，文稿已經有所準備，記者會前的討論，主要是針對聲明稿內容的措詞修飾，而不是立場對不對的問題。

在這部分，吳副總統有比較周詳地提出建議，對於某些措詞嚴厲的地方加以刪減、修改，盡量讓整件事情對事不對人，畢竟總統捍衛的是一種價值，而不是跟王金平有恩怨。



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